La prueba piloto se diseñó considerando la opinión de grupos sociales diversos, como académicos, empresarios y gobierno; además, se ha encuestó a los usuarios de la vía, comerciantes, y se ha incluyó a los comerciantes ambulantes.
A partir de dichas encuestas, y de observaciones directas en campo, se elaboró un inventario de los usuarios que transitan por la Calle 4ª, incluyendo los tipos de comerciantes informales. Los usuarios identificados se representaron gráficamente.